省人力資源社會保障廳

省職稱辦關(guān)于做好 2023 年度職稱評審工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省各有關(guān)廳局人事（職稱）部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織：

為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，根據(jù)人力資源社會保障部和我省關(guān)于職稱評審有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍和對象

（一）在我省各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報職稱評審或考核認(rèn)定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審或考核認(rèn)定。

二、申報評審政策

專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號），以及人力資源社會保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見和我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構(gòu)要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號），著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進(jìn)和創(chuàng)新職稱評價方式，牢固樹立“六個注重”鮮明導(dǎo)向，堅持憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價識別人才。

（一）申報人應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報或認(rèn)定相應(yīng)職稱。民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報評審中級職稱（“以考代評”的職稱除外）。

（二）高技能人才申報職稱評審應(yīng)符合國家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱系列（專業(yè)）評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）全省教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）高等院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《省人力資源和社會保障廳省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校“雙肩挑”人員和職稱評審監(jiān)管制度的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號）規(guī)定，落實“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、職稱資格預(yù)審等手續(xù)，規(guī)范開展自主評審工作。

（五）落實職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求，各評委會辦事機構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）精神，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（六）對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）4個系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

（七）計算機技術(shù)與軟件專業(yè)初、中、高級職稱實行國家統(tǒng)一考試。通過考試并獲相應(yīng)級別計算機與軟件專業(yè)資格（水平）證書的人員，用人單位可根據(jù)《人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（八）專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2022年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2023年3月31日。

（九）繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。

三、申報評審時間

（一）各高評委會辦事機構(gòu)（含自主評審單位）須于6月底前下發(fā)年度評審工作通知，按照《江蘇省2023年度高級職稱評審計劃表》（見附件）規(guī)定的時序進(jìn)度，完成年度評審、審核、備案工作，不得跨年度評審。各設(shè)區(qū)市高級職稱評審委員會年度申報時間原則上應(yīng)與省相應(yīng)專業(yè)高級職稱評審委員會申報時間保持一致。各高評委會辦事機構(gòu)（不含自主評審自主發(fā)證的高評委會）下發(fā)年度職稱評審工作通知前，須報省職稱辦備案。

（二）全省高校職稱評審指南以及中小學(xué)正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發(fā)。

（三）2023年度江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作，另行通知部署。

（四）各地各部門（單位）中、初級職稱評審工作具體安排按本通知要求結(jié)合實際自行確定。

四、申報評審渠道

申報人應(yīng)根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，按規(guī)定程序逐級報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和自由職業(yè)申報人按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)申報。

（一）全省高、中、初級（含初定）職稱申報采取網(wǎng)上申報形式。申報人員應(yīng)實名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄，在線如實填報相關(guān)申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，具體要求詳見各評委會辦事機構(gòu)下發(fā)的年度評審?fù)ㄖ?。各級人社部門、各評委會辦事機構(gòu)要及時為在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務(wù)。

（二）我省暫無評審條件的高級職稱，或者援外的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由江蘇省職稱辦統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評審結(jié)果。

（三）外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的，需向江蘇省職稱辦提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)及其分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）和軍隊專業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報評審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門提交委托函，由江蘇省職稱辦核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料。

（四）省直單位要按照《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號）和人事管理權(quán)限，規(guī)范做好本單位專業(yè)技術(shù)人才中、初級職稱評審和職稱初定工作。

五、職稱申報審核

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)組建本地區(qū)、本部門、本單位職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本地區(qū)、本部門、本單位職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時就職稱評審工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題提出處理意見建議。

（一）單位審核。申報人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格、以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴(yán)格履行公示程序，做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)當(dāng)組織專人認(rèn)真研究職稱申報政策，按規(guī)定的時間和程序?qū)ι陥蟛牧线M(jìn)行初審，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）評委會辦事機構(gòu)審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并提交評委會評審人員的基本信息須在評委會辦事機構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

各地、各部門、各高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)要規(guī)范落實《省專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高級職稱評審管理工作的通知》（蘇職稱〔2022〕23號）要求，加強高級職稱評審委員會專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，嚴(yán)格落實專家?guī)旌藴?zhǔn)備案制度，規(guī)范組織職稱評審工作。

（一）規(guī)范高評委會專家?guī)旖ㄔO(shè)。高級職稱評審委員會主任委員庫應(yīng)當(dāng)由10名以上本職稱系列（專業(yè)）具有正高級職稱、知名度較高的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人組成。評審專家?guī)烊藬?shù)根據(jù)高級職稱評審委員會評審范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)和規(guī)模等因素綜合確定，面向行業(yè)的高級職稱評審委員會評審專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)不少于100人，其中專業(yè)門類較多的評審專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)不少于200人；自主評審單位高級職稱評審委員會評審專家?guī)烊藬?shù)原則上不少于50人。各地和自主評審單位組建的高級職稱評審委員會專家?guī)?，本地區(qū)、本單位以外的評審專家不得少于20%。各高級職稱評審委員會按規(guī)定需增補專家的，應(yīng)于6月底前完成專家?guī)煺{(diào)整工作。

（二）各高評委會（不含自主評審自主發(fā)證的高等院校）組織召開年度職稱評審會議前，應(yīng)當(dāng)在省職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督下，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應(yīng)按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評審委員實際參會人數(shù)達(dá)不到評審工作要求的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行增補抽取。

（三）全面落實高評委專家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。

（四）嚴(yán)格落實評審活動預(yù)先申報制度，各高評委會（不含自主評審自主發(fā)證的高等院校）召開年度評審會議，應(yīng)提前不少于5個工作日向省職稱辦報備資格審查、評前公示和評審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評審工作準(zhǔn)備情況。

（五）設(shè)在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）文號，各設(shè)區(qū)市人社部門應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評委會的年度評審結(jié)果。申報人自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。

（六）設(shè)在各設(shè)區(qū)市、省管縣（市）和部分企事業(yè)單位的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省人力資源社會保障廳發(fā)文公布評審結(jié)果，申報人自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。

（七）下放到省各高等院校的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由各高校自行發(fā)文公布評審結(jié)果。各高校須在每輪評審結(jié)果公布后1個月內(nèi)，及時將評審結(jié)果和評審工作總結(jié)情況分別報省人力資源社會保障廳、省教育廳備案，經(jīng)備案后統(tǒng)一在省職稱申報評審管理服務(wù)平臺自主制作電子職稱證書。

（八）中、初級職稱評審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門（單位）根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果，申報人自主打印全省統(tǒng)一編號的電子職稱證書。

七、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。各地、各部門、各評委會辦事機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報省職稱辦同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由省人力資源社會保障廳視情予以通報，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）加強職稱評審全過程監(jiān)督管理。各地、各部門、各評委會辦事機構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風(fēng)險防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度申報評審工作。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。省人力資源社會保障廳將會同行業(yè)主管部門按一定比例對全省高評委會進(jìn)行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，并予以通報。

（三）完善職稱申報評審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（四）健全職評審公共服務(wù)體系。省人力資源社會保障廳在江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務(wù)平臺，全面推行全省職稱申報、審核、結(jié)果公布、證書下載核驗等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺查驗核實學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，不得要求申報人額外提供證明材料。

（五）建立健全全省職稱數(shù)據(jù)信息資源歸集機制。各級人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評審委員會辦事機構(gòu)要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應(yīng)在年度評審結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報送省職稱辦。各地、各評委會辦事機構(gòu)要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，指派專人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭12月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫，穩(wěn)步推進(jìn)職稱信息查詢驗證服務(wù)。開通歷史職稱證書登記服務(wù)，持有我省高級職稱證書人員，完成證書信息填報核驗后，我廳將同步提供職稱證書信息網(wǎng)上查驗服務(wù)。

本通知執(zhí)行過程中遇有困難和問題，應(yīng)及時向省職稱辦報告。